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农村小学合并后存在的问题应引起重视

Time:2015-01-07 浏览次数:2053次 信息来源:中国农工民主党内蒙古自治区委员会
随着城镇化建设和计划生育政策的实施,农村学龄儿童逐步减少,农村中小学合并势在必行。自2005年开始,为促进农村义务教育的持续、健康发展,实现农村教育资源的优化与整合,实事求是、与时俱进地对乡镇的中小学布局进行了大规模的调整。通过调研发现合并后的学校教师资源和房舍资源得到了整合,教学质量明显提高,但也存在着存在以下问题 :
1、学生家庭负担大大增加。农村的特点是居住分散,道路崎岖,路途遥远。虽然国家实施了“两免一补”政策,但住宿的学生大约每生每学期伙食费600元、交通费200元。这对于贫困山区的农民来说也实在是一笔不小的开支。一些家长在学校附近租房子陪读,负担更大。
2、孩子亲情缺失,对成长不利。孩子过早离开父母容易造成性格缺陷。幼儿园的孩子三至四周岁,一年级的孩子七周岁就得去住宿,一般一周回去一次,有的偏远山区学校则采取上课十天放假四天的作息制度。学生除了上课还是上课,受安全因素的制约,只是上有限的几节音、体、美课和一些简单的娱乐活动,学生拘束在校园内,身心得不得放松,影响他们的身心健康和成长。   
3、用于幼儿、小学教学的玩具、设备、场地、器材、书刊等专业设施配置不齐,使得素质教育难以实施。农村的幼儿园都是小学附带幼儿班,有的幼儿班根本没有幼儿设施,有的学校即使有设施也不敢让孩子去玩,唯恐有危险而与家长引起纠纷。
4、寄宿制办学条件不够完善。一是住宿条件差,宿舍大多是原来的旧教室改造的,每间宿舍大多十几甚至二十几人,卫生设施简陋。二是饮食条件差,由于食堂没有专业的厨师,大多是学校年龄比较大的老教师做饭,厨艺可见一般。三是交通安全隐患多。大多学生有专门的校车接送,但这些校车多是私人经营的大巴发车,缺乏安全性。
5、教师流动性差,偏远山区学校教师人员老龄化严重,男女教师比例失调。以赤峰市松山区大夫营子乡东山村(原东山乡)小学为例,全校有编制的教师45人,其中年轻教师6人,50岁以上教师的39人,这些人多数是民办教师转正的,因年龄大的原因身体比较差,经常有请假看病的,他们感觉工作压力大,就盼着退休,对工作是一种倦怠情绪。因女教师少,看幼儿园的老师是学校花钱从社会上雇的教师也就相当于保姆。
建议:
 1因地、因时制宜,逐步过渡。针对我国大部分地区区域内部地理环境、经济、文化等差异较大的特点,个别地区应采取逐步过渡、循序渐进的做法,考虑幼儿园和一、二、三年级的学生可以小范围的合并,不实行住宿制。高年级的学生实行统一管理。
2、完善学校的配套设施。玩是孩子的天性,只有寓教育与娱乐中才能开发孩子的智力并培养他们积极乐观向上的性格。要进一步完善体育锻炼设施,购置必需的图书、器械、幼儿园的玩具等,为学生丰富多彩的校园生活提供硬性保障。完善学生寝室和食堂的条件,为孩子提供安全舒适的住宿条件和清洁卫生营养的餐饮场所。
3、增设学校的心理教师。幼儿时期是孩子塑造性格的关键时期,增设心理教师,避免由于学生在校时间相对较长与父母或亲人接触太少、缺乏亲情沟通等原因造成孤僻、古怪、扭曲的个性;造成性格柔弱内向、自卑、寂寞心理。负责生活的教师也应该由高素质的心理教师担任。
4、重新核定学校的编制。由于生源减少,按原来规定的1:1.5比例配备的教师已经不适合实际情况,导致老教师有的去做饭、有的当门卫、有的管生活等等情况,不但专业不对口还造成人员浪费。要根据农村寄宿制学校的实际需要,配备后勤管理人员,尤其是增加食堂专业厨师的编制,为学生提供可口的饭菜;二是为学校配备专业的医务保健人员的编制,确保寄宿制学校的管理工作落实到位。
5、提高偏远农村教学工作的稳定性。对于偏远寄宿制学校的教师在职称聘任、评优晋级等方面给予更多的倾斜,同时对农村教师给予一定的交通补贴,使优秀的教师进的来、留得住,让教师流动起来,更好地促进农村教育的发展。
 6、加大“两免一补”的投入,解决留守贫困学生、家境贫寒、生活困难学生的生活费问题。


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