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小康社会理论的形成

Time:2010-06-04 浏览次数:3376次 信息来源:中国农工民主党内蒙古自治区委员会
内 容 提 要
  1979年12月,邓小平首次阐述中国现代化建设实现小康社会奋斗目标。小康目标的提出,对于我们党科学制定和完善现代化发展战略具有十分深远的意义。
  用小康定位一个时期中国现代化建设的战略目标,是把现代社会价值观与传统社会理想结合起来的睿智创造。它采用世界上通用的衡量一个国家或地区生产水平和生活水平的人均国民生产总值,为一个本来很抽象的社会发展目标概念确定了一个具体的标准。这就使现代化的目标既易于为广大人民群众所掌握,又便于与世界各国作比照,还能根据各种情况适时作出新的调整,从而成为一个动态的、开放的发展目标。
  30年来,在改革开放的推动下,我国三步走战略目标一步步顺利推进,绝大多数地区基本解决了温饱问题,一些地区向小康水平过渡。我国社会主义现代化建设进入一个新的发展阶段。
 
  197912,邓小平首次提出20世纪中国现代化建设目标达到小康。之后,邓小平作为我国改革开放的总设计师,对小康目标进行过多次调研、论证、思索,使小康目标逐步明确、小康社会的轮廓逐步清晰,并设计出中国现代化建设三步走的发展步骤,完整地描绘出从新中国成立到21世纪中叶100年间中华民族百年图强的宏伟蓝图。值此30年之际,回顾邓小平关于小康目标的一系列重要论述和实践,对于我们在中国特色社会主义理论指导下继续全面建设小康社会,有着重要意义。
 
一、小康目标的提出
 
  197812,党的十一届三中全会召开,以改革开放为特征的新时期从此开始。1979321,邓小平在会见英中文化协会会长马尔科姆·麦克唐纳为团长的英中文化协会执行委员会代表团时,第一次提出了中国式的四个现代化的概念。他说:我们定的目标是在本世纪末实现四个现代化。我们的概念与西方不同,我姑且用个新说法,叫做中国式的四个现代化。现在我们的技术水平还是你们50年代的水平。如果本世纪末能达到你们70年代的水平,那就很了不起。就是达到这个水平,也还要做许多努力。由于缺乏经验,实现四个现代化可能比想象的还要困难些。(《邓小平年谱(19751997)》上,496)两天后,他在中央政治局会议上又把中国式的四个现代化表述为中国式的现代化(《邓小平年谱(19751997)》上,497)
  中国式的现代化是一个全新的概念,同四个现代化相比,它新在哪里?它是一种什么样的现代化?1979728邓小平在接见山东省委和青岛市委负责人的谈话中的表述,可以视为他为20世纪末要实现的中国式的现代化定出的标准:如果我们人均收入达到1000美元,就很不错,可以吃得好,穿得好,用得好。(《邓小平思想年谱(19751997),中央文献出版社1998年版,126)在这里,他第一次为中国式的现代化定出了1000美元的标准,同时,用吃得好,穿得好,用得好这样的家常话来描述现代化发展目标,使现代化这样一个抽象的概念,变得让普通人民群众容易理解和掌握了。
  两个多月后,104,邓小平在省、市、自治区党委第一书记座谈会上,把中国式的现代化目标中的人均收入,进一步修正为国际上通用的人均国民生产总值的衡量标准,同时提醒人们,就是这个降低了的目标也需要艰苦努力才能完成。他说:我们到本世纪末国民生产总值能不能达到人均上千美元?现在我们的国民生产总值人均大概不到300美元,要提高两三倍不容易。我们还是要艰苦奋斗。就是降低原来的设想,完成低的目标,也得很好地抓紧工作,要全力以赴,抓得很细,很具体,很有效。(《邓小平文选》第2卷第194195)
  1979126,邓小平会见来访的日本首相大平正芳。大平正芳非常关心中国将来会是什么样、整个现代化的蓝图是如何构思的问题。这时,邓小平的心中已经有了明确的答案。他说:我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。到本世纪末,中国的四个现代化即使达到了某种目标,我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平,比如国民生产总值人均1000美元,也还得付出很大的努力。就算达到那样的水平,同西方来比,也还是落后的。所以,我只能说,中国到那时也还是一个小康的状态。(《邓小平文选》第2卷第237)这是邓小平第一次用小康来描述我国四个现代化的战略目标。
 
二、小康目标的含义及其在实践中的不断完善
 
  小康目标的提出,对我们党科学制订和完善现代化发展战略,具有十分深远的意义。小康这个概念,描述的是中国传统社会普通百姓对衣食无忧生活的美好追求。用小康来定位一个时期中国现代化建设的战略目标,是把现代社会价值观与传统社会理想结合起来的睿智创造。它采用世界上通用的衡量一个国家或地区生产水平和生活水平的人均国民生产总值,为一个本来很抽象的社会发展目标概念确定了一个具体的标准。这就使现代化的目标既易于为广大人民群众所掌握,又便于与世界各国作比照,还能根据各种情况适时作出新的调整,从而成为一个动态的、开放式的发展目标。这个目标,有以下几层含义:
  ()小康是四个现代化的最低目标,就是还不富裕,但日子好过,社会存在的问题能比较顺利地解决。邓小平对此解释说:目标放低一点好,可以超过它。目标定低一点是为了防止产生急躁情绪,避免又回到‘左’的错误上去。(《邓小平年谱(19751997)》下,中央文献出版社2004年版,12431244 ;《邓小平年谱(19751997)》上,586)
  ()小康的现代化,是中国式的现代化,不是西方的现代化。(《邓小平年谱(19751997)》下,816)邓小平强调说:中国这样的底子,人口这样多,耕地这样少,劳动生产率、财政收支、外贸进出口都不可能一下子大幅度提高,国民收入的增长速度不可能很快。
  ()小康这种中国式的现代化,虽然不能同西方比(《邓小平年谱(19751997)》下,785),但可以依靠社会主义的优越性,使人民的生活得到很大改善。邓小平很有信心地说:如果我们的国民生产总值真正达到每人平均1000美元,那我们的日子比他们2000美元还要好过。因为我们这里没有剥削阶级,没有剥削制度,国民总收入完全用之于整个社会,相当大一部分直接分配给人民。他们那里贫富悬殊很大,大多数财富是在资本家手上。(《邓小平文选》第2卷第259)
  小康目标能不能实现需要进一步论证。20世纪80年代初有关部门估计,中国要在20世纪末达到人均1000美元,大约每年需要8%10%的增长率。而当时我国在制定长期规划时,确定第六个五年计划(1981年到1985)的年均增长率为4%5%。于是,一向尊重实际的邓小平作了深入调查研究。1980年六七月间,他先后到陕西、四川、湖北、河南等地考察。722,他在听取河南省委工作汇报后说:对如何实现小康,我作了一些调查,让江苏、广东、山东、湖北、东北三省等省份,一个省一个省算账。我对这件事最感兴趣。8亿人口能够达到小康水平,这就是一件很了不起的事情。你们河南地处中原,河南是中州,是处于中等水平,也是个标准,要认真算账。‘中原标准’、‘中州标准’,有一定的代表性。河南能上去,其他一些省也应该能上去。(《邓小平年谱(19751997)》上,659;《回忆邓小平》上,中央文献出版社1998年版,143)经过实地调研和研究各种条件,邓小平感到人均1000美元难以达到,因此在1980 10 月把1000 美元调整为800 1000 美元。他说:经过这一时期的摸索,看来达到1000美元也不容易,比如说800900,就算800,也算是一个小康生活了。(《邓小平年谱(19751997)》下,732)如果到本世纪末人均国民生产总值达到1000美元,国民生产总值就要超过1.2万亿美元,因为到那时我们人口至少有12亿,我们争取人均达到1000美元,最低达到800美元。(《邓小平年谱(19751997)》下,785 )
  为了实现最低800美元这个目标,邓小平又作了精心设计和规划。他提出,争取20年翻两番。10年翻一番,两个10年翻两番,到本世纪末人均国民生产总值达到8001000美元,进入小康社会。(《邓小平年谱(19751997)》上,681;《邓小平年谱(19751997)》下,732)邓小平的这个构想,被写入了198111月五届人大四次会议通过的《政府工作报告》。报告指出:力争用20年的时间使工农业总产值翻两番,使人民的消费达到小康水平。到那时,我们国家的经济就可以从新的起点出发,比较快地达到经济比较发达国家的水平。
  19828,邓小平在会见美籍华人科学家时对小康目标的描述更为明朗:我们提出20年改变面貌,不是胡思乱想、海阔天空的变化,只是达到一个小康社会的变化,这是有把握的。小康是指国民生产总值达到1万亿美元,人均800美元。社会主义制度收入分配是合理的,赤贫的现象可以消灭。到那时,国民收入的1%分配到科学教育事业,情况就会大不同于现在。搞了一二年,看来小康目标能够实现。前10年打基础,10年跑得快一点。(《邓小平年谱(19751997)》下,837 )
 
三、小康社会理论的形成及其成功实践
 
  19829,党的十二大报告正式把邓小平提出的本世纪末实现小康目标的构想确定为今后20年中国经济发展的战略目标:1981年到本世纪末的20,力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右。报告指出:实现了这个目标,我国国民收入总额和主要工农业产品的产量将居于世界前列,整个国民经济的现代化过程将取得重大进展,城乡人民的收入将成倍增长,人民的物质文化生活可以达到小康水平。(《十二大以来重要文献选编》上,人民出版社1986年版,14)目标确立了,邓小平仍在推敲这个目标究竟能不能按时实现的问题。198210,他说:到本世纪末,20年的奋斗目标定了,工农业总产值翻两番。靠不靠得住?十二大说靠得住,相信是靠得住的。但究竟靠不靠得住,还要看今后的工作。(《邓小平年谱(19751997)》下,859)
  19832,邓小平到经济发展较快的江苏、浙江、上海等地考察。他在考察中反复询问和论证的问题是:2000,能不能实现翻两番?有没有信心?人均800美元,达到这样的水平,社会上是一个什么面貌?发展前景是什么样子?邓小平了解到:1977年至19826年间,江苏全省工农业总产值翻了一番。照这样的增长速度,用不了20年时间,就有把握实现翻两番;1978年到1982年底,苏州的工农业总产值从65.59亿元增加到104.88亿元,人均1300多元,按当时的比价人均已接近800美元。照这样的速度,苏州大约用15年时间,1995年就能实现翻两番的目标。1980年浙江人均330美元,预计1990年可以达到人均660美元,2000年达到1300多美元,通过努力,可以翻三番。了解到这些喜人的情况后,邓小平提出,2000,江苏、浙江应该多翻一点,拉一拉青海、甘肃、宁夏这些基础落后的省,以保证达到全国翻两番的目标。
  江、浙、沪之行使邓小平对实现翻两番的小康目标充满了信心。他开始进一步思考在经济翻两番的同时社会发展的问题。32,回到北京后不久,他描述了在江、浙、沪了解到的达到小康目标时的社会状况:第一,人民的吃穿用问题解决了,基本生活有了保障;第二,住房问题解决了,人均达到20平方米;第三,就业问题解决了,城镇基本上没有待业劳动者了;第四,人不再外流了,农村的人总想往大城市跑的情况已经改变;第五,中小学教育普及了,教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了;第六,人们的精神面貌变化了,犯罪行为大大减少。(《邓小平文选》第3,人民出版社1993年版,2425)邓小平指出的这六条,不仅描述了经济发展和人民生活的小康水平,

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