中国农工民主党内蒙古自治区委员会
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深入学习科学发展观 履行参政党职能为经济平稳较快发展发挥应有的作用

Time:2011-06-14 浏览次数:2982次 信息来源:中国农工民主党内蒙古自治区委员会
  在2009年4月20日中国农工民主党内蒙古自治区
  第五届委员会第三次全体会议上的工作报告
  牛广明
  各位委员
  我受农工党自治区第五届委员会常委会委托,向全会报告工作,请予审议。
  过去一年工作的回顾
  2008年是我国和我区发展史上极不平凡的一年。农工党自治区委在中共自治区党委和农工党中央的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中共十七大、农工党十四大和中共自治区第八次党代会精神,履行职能,积极服务自治区改革发展稳定大局,发挥了参政党作用。
  一、参政议政、民主监督取得新成果
  农工党自治区委结合工作实际,深入学习贯彻科学发展观,不断探索做好参政议政、民主监督工作的新思路新方法,围绕经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,大力开展调查研究,积极建言献策,取得了较大成绩。
  一是建言献策产生良好影响。在2009年3月召开的十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议上,农工党的全国人大代表、全国政协委员共向大会提交人大建议、政协提案20多件。在2009年1月召开的自治区政协十届二次会议上,农工党自治区委以农工党界别名义提交提案29、大会书面发言1篇,主要领导在大会上做了《加强农牧区环境卫生综合整治工作的建议》的大会发言;农工党的政协委员提交提案37件,陶迎春委员做了《全面推进我区输血事业再上新台阶》的大会发言。全区各级组织和全区农工党员各级人大代表、政协委员,在各级人大、政协会议上共提交建议、议案和提案、大会发言290多件。很多提案引起当地党委、政府的高度重视,成为主要领导的督办案。在2008年6月农工党中央召开的全国参政议政工作会议上,陈瑞清、傅明光荣获农工党中央参政议政先进个人表彰。2008年12月,农工党自治区委在自治区政协十届一次会议上提交的集体提案《关于解决中小企业融资难问题的提案》,荣获2008年自治区政协优秀集体提案;政协委员李一飞提交的《关于各住宅区、各大单位建立水循环系统,节约水资源的提案》、王学东提交的《关于完善和发展社区服务体系的提案》、鲁剑钧提交的《关于进一步加强和发展社区卫生服务工作的提案》,荣获2008年自治区政协优秀个人提案。2009年1月8日,自治区代主席巴特尔在自治区十一届人大二次会议上所做的《政府工作报告》中,落实了2008年1月农工党在自治区政协十届一次会议提出的实施出生缺陷干预工程,推进优生优育;完善计划生育奖励扶助制度,启动实施农村牧区政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动;扩建内蒙古干部保健院等提案。
  二是专题调查研究取得好成绩。农工党自治区委注重发挥农工党界别和特色优势,围绕实施十一五规划,就推进我区医药卫生事业的改革发展、实施环境保护、加强生态文明建设,深入实际,开展调查研究。从20085月开始,农工党自治区委配合农工党中央大考察调研,在呼和浩特市、赤峰市、巴彦淖尔市开展了《夯实农村三级卫生服务网络体系建设的基础,全面实现人人享有基本医疗卫生服务的目标》、《农村医疗卫生和农村饮水安全》的调查研究,并将调查研究成果形成综合调查研究报告,报送农工党中央和自治区党委、政府。在自治区政协十届二次常委会上,以调查研究成果,农工党自治区委做了《关于我区农村牧区三级卫生服务网络体系建设的建议》的大会发言。农工党呼和浩特市委高度重视调查研究工作。20085月,配合农工党自治区委开展呼和浩特市托克托县农村三级卫生服务网络体系建设的调查研究工作,形成了《呼和浩特市托克托县农村三级卫生服务网络体系建设的调研报告》。市委副主委其木格向呼和浩特市党委、政府提交了《关于大力推广马铃薯中棚种植技术,实现马铃薯产业化发展调研报告》,200898,中共自治区党委常委、中共呼和浩特市委书记韩志然阅后做了批示。农工党包头市委完成了《包头市出生人口性别比问题的调研》;农工党巴彦淖尔市总支部委员会开展了《农牧区土地草场流转情况及解决对策》、《推动农村三级医疗卫生网络建设为重点,全面推进农牧区新型合作医疗制度》调研;农工党鄂尔多斯市委完成了《关于加强民间金融监管,维护经济安全的建议》调研,并将调研报告提交当地党委、政府。中共自治区党委统战部在20088月开展《统一战线与改革开放30年成果》和《在构建和谐社会中政党关系问题》调查研究,农工党自治区委给予了积极配合,提供了相关素材和资料。
三是参政议政工作机制进一步完善。农工党自治区委根据工作需要,为了进一步发挥专委会作用,对参政议政、医药卫生、文化教育科学技术、妇女、老年等5个专门工作委员会进行了重新调整,新组建了经济法律社会工作委员会,进一步整合了全区参政议政资源。参政议政、医药卫生、文化教育科学技术、妇女、经济法律社会等5个专门工作委员会分别召开了第一次会议,制定工作计划,明确工作目标。各工作委员会在常委会领导下,发挥专家库智囊团作用,服务农工党参政议政工作,认真履行职责,积极建言献策,在农工党自治区委的参政议政工作中,做出了贡献。200937,农工党自治区委妇工委举办·养生、保健讲座200941,农工党自治区委医卫工委召开主任会议,专题研究2009年工作安排,确拟定全年完成12个调研报告;开展送医送药下乡健康进社区扶贫助困捐资助学等社会服务工作;加强自身建设,充分发挥医疗、预防、中蒙医、药事小组的作用;完成农工党自治区委交办的各项任务,特别要在医药卫生工作方面多做贡献。2009415,农工党自治区委召开参政议政工作座谈会。就农工党自治区委2009年调查研究课题及开展调查研究工作方案和《中国农工民主党内蒙古自治区委员会提案工作奖励办法(征求意见稿)》进行座谈讨论,提出了很好的意见和建议。
四是信息工作有新进展2008年,农工党自治区委报送的《加大内蒙古家畜禽品种遗传资源保护力度》《重视奶牛乳房炎问题,促进奶牛业健康发展》《设立爱心献血屋,建设和谐首府》信息,被自治区政协办公厅《社情民意专报》采用,分别专报全国政协信息局、自治区副主席郭启俊、刘新乐。农工党自治区委报送的信息列居自治区政协信息联络站报送信息第二名。2009年,农工党自治区委报送的《尽快解决城市餐饮业泔水无害化集中处理问题》、《加大清水河黄河大峡谷旅游区基础设施建设投资的建议》信息,被自治区政协办公厅《社情民意快报》采用,分别专报全国政协信息局、中共自治区党委办公厅、自治区政府办公厅、自治区政协主席、副主席。200810月,在农工党中央社情民意信息工作会议上,农工党呼和浩特市委、巴彦淖尔市总支部委员会、呼伦贝尔市总支部委员会荣获农工党中央反映社情民意信息先进单位表彰,党员陶迎春、云辉霞、齐颖、王小利荣获先进个人表彰。
五是民主监督工作有新进步。农工党自治区委在原有特约人员基础上,向自治区有关部门推荐并担任新一届自治区监察厅特约监察员2人、自治区交通厅特约监察员1人、自治区文史研究馆馆员1人、自治区人民检察院特约检察员1人。这些担任各级特约人员的党员,以高度的政治责任感,认真参加有关执法检查和执法监督工作,参与有关法律法规制定的研究,参与对重大案情的调查,充分发挥了特约人员作用,较好地发挥了民主监督作用。
二、履行社会责任,拓展社会服务工作新领域
农工党全区各级组织以服务社会为载体,推进和谐社会建设,积极开展扶残、助学、捐赠、义诊、三下乡等活动。
一是开展影视作品进校园活动,推进未成年人思想道德建设。为适应新形式下加强和改进未成年人思想道德建设的要求,进一步发挥优秀影视作品的育人功能,推进中小学影视教育工作健康发展,农工党自治区委联合自治区教育厅、发展和改革委员会、财政厅、文化厅、广播电影电视局共同主办,由农工党鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市教育局承办的影视文化进校园暨捐赠助学内蒙古行启动仪式,于2008911在鄂尔多斯市东胜区第十二小学举行。贵宾在线(北京)科技发展中心在活动中,向东胜区教育系统捐赠图书及学习物品价值107.7万元。
二是开展先进地区和贫困地区联谊活动,促进贫困地区发展。在农工党集宁委员会的精心联系和组织下,北京市中关村第二小学与乌兰察布市察哈尔右翼后旗大六号乡小学开展手拉手联谊活动。北京市中关村第二小学向大六号乡小学捐赠书籍1万余册、红领巾6百条、服装550件,捐款1万多元。北京市中关村第二小学的7位优秀教师以全新的教育理念和教育方法,为大六号乡小学奉献了7节精彩的现场教学观摩课,使大六号乡小学全体师生深感受益。
三是发挥自身优势,积极支持北京奥运会成功举办。农工党包头市委利用北京奥运会举办前夕的5月—73个月的时间开展迎奥运、创文明社会服务活动。为加强北京奥运会期间消防和保卫工作,进一步提高消防官兵卫生救护技能,农工党兴安盟总支部委员会和武警兴安盟消防支队联合开展卫生救护培训活动.通过系统讲解、互动参与等方式,为70余名消防官兵进行自救互救技术与现场急救常识等救护培训,受到消防官兵的好评。200888,在内蒙古世纪男科医院楼前广场,农工党自治区委、自治区血液中心、内蒙古世纪男科医院联合举办主题为爱心与奥运同行,献血将真情传递的大型公益无偿献血活动。医院医护人员和周围群众踊跃参与,共为北京奥运会捐献献血1万多毫升。
四是扶危济困,奉献爱心,展现农工党时代风采2008727,农工党兴安盟总支部委员会深入到边远贫困地区扎赉特旗巴彦乌兰苏木额尔吐嘎查开展送医、送药、救助活动。累计为70名贫困牧民免费义诊,免费发放价值8000元药品,走访慰问贫困家庭42户,送去救助物资1.2万余元,深受广大农牧民好评。97,农工党赤峰市委组织由内科、外科、妇产科、儿科、心血管科、中医科的8位专家组成的医疗队到农工党赤峰市委重点帮扶的爱心医院——松山区城子乡中心卫生院开展义诊献爱心活动。农工党包头市委在得知1名党员的女儿不幸身患重病的情况后,号召在包党员为其捐款,广大党员伸出援助之手,共计捐款7000多元,通过为1名普通党员募捐,不仅缓解了困难党员的燃眉之急,同时也增强了党员对农工党的向心力和凝聚力。
五是以文化科学技术卫生三下乡活动,服务人民群众。农工党自治区科学技术支部委员会发挥科技人才优势,组织党员深入呼和浩特市段家窑村,帮助村民开展农牧业科技服务活动,指导村里的绵羊养殖和制定发展规划。农工党巴彦淖尔市总支部委员会利用112930日两天时间,带领党员专家组在乌拉特中旗德岭山镇进行义诊活动,为当地老百姓免费看病、体检,共诊治病人200多人次,免费做彩超60多人。同时,为当地老百姓进行科技讲座,发放科普宣传资料2000多份;针对养殖业存在的问题,进行现场技术指导,解决了农户的很多技术难题。活动受到了广大农牧民的热烈欢迎和高度赞扬。1212,农工党乌兰浩特市支部委员会一行12人带着5000余元的药品和面粉、粮油来到乌兰哈达镇高报营子嘎查,为村民们送医送药,并看望慰问7户贫困家庭,深受农牧民的好评。农工党集宁委员会在集宁区白海子镇黄土场村开展专家义诊,为群众进行中医科、神经科、内科、儿科、妇产科、骨科、五官科等多个诊疗项目的检查。向村民发放了价值近2000元的药品,发放了科技致富等书籍。农工党海勃湾区总支部委员组织专家医疗服务队,走进海渤湾区千钢镇,为停产企业职工及社区居民进行义诊咨询服务。共义诊320人多次,为职工和居民免费发放了价值5000多元的药品,受到了企业和当地居民的一致好评。2009410,由农工党集宁委员会副主委兰云峰带队,农工党员、农业科技专家王永宏、雷霈雯等一行5人冒着细雨前往集宁区白海子镇黄土场村进行科技扶贫。为村民免费送去15号李、晚红李等5个李子果树品种共46棵树苗。在村民李荣家建立庭院经济种植示范点,计划在3——5年内将该村建成果品生产基地。5位专家分别向向村民讲解了李子树的栽种技术、马铃薯种植新技术、奶牛饲养、防病以及饲草料种植和加工技术等,使村民们了解到科技知识和农牧业适用高新技术。
六是坚持开展国际科学与和平周活动,树立农工党社会服务的品牌项目2008118日上午,由农工党自治区委、农工党呼和浩特市委、呼和浩特市慈善总会、呼和浩特市新城区政府联合主办的第二十届国家科学与和平周活动启动暨呼和浩特市慈善医院揭牌仪式在呼和浩特市新城区医院隆重举行,在活动仪式上,农工党呼和浩特市委与呼和浩特市新城区政府签署了和谐社区共建单位协议。农工党自治区委主要领导为中国农工民主党医疗专家服务团(呼和浩特地区)授旗,中华慈善总会向呼和浩特市慈善医院捐赠意大利产MYLabl5CFM彩色B超仪、治疗多种肿瘤疾病药物。27名农工党著名医疗专家(医疗专家服务团成员)在现场为群众开展了义诊咨询服务活动。农工党牙克石市总支部委员会在开展国际科学与和平周期间,在牙克石人民广播电台进行危机干预和灾难后心理重建的科学知识专题进座和皮肤病疑难杂症答疑,并与听众进行互动。在大兴安岭林业学校为学生做植物科学、心理学知识讲座,收到了良好的效果,在群众中产生一定的影响力。200812月,农工党自治区委荣获中国国际科学与和平周活动组织委员会颁发的第二十届中国国际科学与和平周活动科学和平贡献奖
七是积极参与中国环境与健康宣传周活动,打造农工党社会服务新亮点。农工党自治区委认真贯彻农工党中央、教育部、环境保护部、水利部、卫生部和国家广播电影电视总局等6部门单位开展的中国环境与健康宣传周活动精神,在呼和浩特地区组织开展中国环境与健康宣传周活动。2008118日上午,由农工党自治区委主办,呼和浩特市新城区医院协办的中国环境与健康宣传周—水与健康—呼和浩特市宣传周活动在呼和浩特市新城区医院拉开帷幕。本次活动紧扣主题,密切联系群众所关心的水资源保护、环境与生活、水与健康等问题展开了宣传和咨询。来自呼和浩特市新城区的10多个社区、呼和浩特市地区的5所大专院校的100多名志愿者参加启动仪式和活动,并在社区和大专院校张贴中国环境与健康宣传周——水与健康宣传画、散发传单和宣传画册等200多套,在群众中引起了热烈反响,产生了良好的社会效果。
八是服务党派机关在职、离退休人员身心健康。为使民主党派机关在职、离退休人员了解影响眼健康的因素,改善眼健康状况,20081113,农工党自治区委聘请集教学、科研、医疗于一体的眼科专科医院——自治区红十字会呼和浩特朝聚眼科医院的10几位眼科专家,在自治区各民主党派机关为60余名机关在职、离退休人员进行眼部义诊,宣传眼健康知识,开展健康传播和干预活动,并为他们建立眼健康档案,受到机关在职、离退休人员的热烈欢迎和好评。
三、自身建设成效显著
农工党自治区委自身建设以搞好政治交接学习教育活动为主线,切实加强参政党建设,在思想建设、组织建设等方面取得显著成效。
一是深入开展政治交接学习教育活动2007年农工党自治区委按照农工党中央部署,启动政治交接学习教育活动。2008年,全区政治交接学习教育活动在2007年顺利实施的基础上,转入查找差距和不足总结和制定措施阶段,农工党自治区委和全区各级组织按照总体安排,精心部署。周密安排,采取组织动员、思想发动、理论宣讲、教育培训、走访考察等多种形式,进行形式多样的政治交接学习教育活动,做到认识到位、措施到位、工作到位,确保了整个活动积极稳妥地进行,并取得了成效。农工党自治区委政治交接学习教育活动领导小组加强对地方、基层组织各阶段政治交接学习教育活动的指导和联动互动。领导小组组长率领导小组部分成员深入农工党全区各盟市和直属基层组织中,与广大党员座谈交流,宣讲党课、党史,发挥了领导带头作用;广大党员从领导人的讲授中,受到了深刻的农工党光荣历史、优良传统的教育。在政治交接学习教育活动各阶段,全区各级组织工作扎实深入,形式多样,结合实际,注重效果。截至20089月底,全区各级组织政治交接学习教育活动已全部完成活动的各项任务。通过开展政治交接学习教育活动,全区广大党员特别是各级组织的领导成员和骨干队伍的思想政治素质明显提高,坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义道路的信念显著增强;各级组织和骨干队伍参政议政水平明显提高,参与社会主义现代化建设的实践能力显著增强;基层组织的核心作用和组织生活质量明显提高,对党员及所联系对象的凝聚力、感召力显著增强。同时,还极大地推动了全区各级组织的思想建设和组织建设,促进了全区各级组织规范化、科学化运行制度和工作机制的建立和发展。在农工党中央开展的表彰活动中,农工党自治区委荣获政治交接学习教育活动先进省级组织称号,农工党包头市委荣获先进市级组织称号。在200915举行的中国农工民主党内蒙古自治区委员会纪念改革开放30周年学习贯彻科学发展观暨总结表彰大会上,农工党呼和浩特市委、包头市委、牙克石市总支部委员会、巴彦淖尔市总支部委员会、阿拉善盟基层委员会、内蒙古医学院委员会、自治区卫生支部委员会、自治区科学技术支部委员会荣获中国农工民主党全区政治交接学习教育活动先进集体称号。
二是做好重大活动、党务活动的宣传报道工作和党刊征订工作。进一步加大农工党社会宣传的力度,对农工党自治区委和各级组织开展的活动、党员的工作和先进事迹,及时进行报道。组织稿件在《人民政协报》《团结报》《前进论坛》《内蒙古日报》《北方新报》《内蒙古统战理论研究》《内蒙古社会科学动态》《中国农工民主党网站》《内蒙古统一战线网站》《农工党自治区委网站》等全国有关报刊、自治区各大媒体、网站上发表。据不完全统计,发表文章、报道信息、消息等200余篇。结合全区各级组织的工作和活动,及时编印《农工内蒙古通讯》30余期,发挥了党内刊物迅捷、高效的信息传播作用。农工党包头市委以《领导参阅》、《农工党包头市通讯》为主阵地,强化宣传和工作指导,编辑出版刊物31期,荣获中共包头市委统战部宣传工作先进集体称号。支持所属基层组织创办符合自身特点的刊物,在200812月创办由农工党自治区委主管、农工党自治区法律支部委员会主办的《农工党内蒙古法治资讯》,并于1220在呼和浩特市隆重举行由农工党自治区法律支部委员会、自治区中蒙医医院总支部委员会联合举办依法行医法制讲座暨《农工党内蒙古法治资讯》首发式。《农工党内蒙古法治资讯》的创刊,为全区各级组织和广大党员学法、普法提供了一个新平台。按照农工党中央、中共自治区党委统战部征订《前进论坛》《内蒙古统一战线》刊物的要求,认真组织全区各级组织进行征订。据统计,以2008年底全区党员总人数1842人计算,2009年征订《前进论坛》1055册,征订率57%,圆满完成农工党中央下达的征订任务。《内蒙古统战理论研究》完成征订任务。200810月,农工党自治区委荣获农工党中央“2008年度《前进论坛》发行工作省级先进单位称号。农工党呼和浩特市委、乌海市委、锡林浩特基层委员会荣获“2008年度《前进论坛》发行工作省辖市级先进单位称号。农工党自治区委宣传部部长李松鹏荣获“2008年度《前进论坛》发行工作先进个人称号。农工党自治区委稿件《京(津)北绿色屏障:双百万工程》、姚勇撰写的《牛广明:公共利益的有心人》荣获“2007年度《前进论坛》好文章
三是开展好各种专题学习活动。农工党自治区委及时组织召开传达全国人大、政协两会精神、纪念改革开放30周年、深入学习贯彻科学发展观等专题学习会和各种形式的报告会、座谈会。结合重大活动和政治事件,及时印发学习通知,指导全区各级组织的学习宣传工作。适应信息化发展要求,筹建农工党自治区委网站,并于200943正式上线开通,网站与中央、各省级组织、地方组织、基层组织联网运行,及时、全面、快捷地宣传统一战线、多党合作的理论方针政策,宣传报道农工党各方面动态和信息,进一步拓宽了农工党的社会宣传面和社会影响力。
四是加强参政党理论研究。把加强参政党理论建设作为指导工作的先导,围绕中共十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求和坚持中国特色社会主义政治发展道路的新课题,组织力量加强参政党理论研究,努力推出一批结合农工党实际、有较强指导性的理论成果。同时,注重加强理论研究队伍建设,在全区建立了一支参政党理论研究队伍。全区各级组织根据农工党中央宣传部《2009年理论研究课题年度计划》提出的参政党理论研究的指导思想、基本原则、基本要求和工作任务,结合实际确定重点研究课题。2008年,组织党员完成理论研究论文30余篇,深入探讨了农工党面临的重大理论和实际问题,交流了理论研究工作经验。农工党自治区委荣获农工党中央理论研究先进集体表彰,6人次获得农工党中央理论研究文章三等奖。
五是加强农工党史研究工作。在2007年完成《内蒙古自治区志、民主党派志——中国农工民主党内蒙古自治区委员会志》撰写任务的基础上,按照自治区史志办公室的要求,对《内蒙古自治区志、民主党派志——中国农工民主党内蒙古自治区委员会志》进行了修改、校对、定稿工作,现已正式送自治区史志办公室出版。完成了《中国农工民主党内蒙古自治区委员会2007年年鉴、大事记》的编写任务,《中国农工民主党内蒙古自治区委员会2007年年鉴、大事记》已正式载入公开出版的《内蒙古年鉴(2008卷)》。
六是积极稳妥地推进领导班子建设。农工党自治区委换届以来,新一届委员会领导班子认真贯彻民主集中制原则,进一步加强领导班子建设和制度建设,不断完善议事规则和决策程序,逐步建立健全委员会、常委会、主委会、主委办公会工作规则等制度,规定了不同议事形式的职责、权限及程序,以确保集体领导和个人分工负责相结合的领导制度的落实。认真贯彻落实《中国农工民主党中央关于加强地方组织领导班子建设的意见》精神,加强对地方组织领导班子建设的指导。各地方组织建立和完善了领导班子会议制度和议事规则以及领导班子考核评议等制度。
七是结合参政党自身建设需要,建立内部监督机制。根据《中国农工民主党章程》的有关规定和加强自身建设的需要,落实《中国农工民主党中央监督委员会工作条例》,在全区各级组织部署党内监督工作,按照要求在农工党自治区委实施内部监督,积极创造条件,逐步建立完善党内监督机制,形成以自我约束为重点的内部监督机制。
八是从参政党发展的战略高度,加强党员干部培训工作。按照农工党中央、中共自治区委组织部、中共自治区委统战部、农工党自治区委培训年度计划,加大党员干部培训力度。全年有90人次分别参加中共中央统战部、中央社会主义学院、农工党中央、中共自治区党委统战部、中共自治区党委党校、内蒙古社会主义学院、农工党自治区委等举办的培训班学习,对全面提高党员、党员干部、骨干的政治素质、理论修养、工作能力起到很大的作用。
九是建立后备干部工作的长效机制。认真贯彻《中国农工民主党中央关于加强省级领导班子后备干部队伍建设的意见》,实施全委会推荐自治区级组织领导班子后备干部工作,使后备干部的培养和遴选开始走向制度化、规范化、程序化。认真做好后备干部推荐安排使用工作,向有关部门单位优秀人才,已推荐并担任内蒙古党外知识分子联谊会名誉副会长1人,农工党中央专门工作委员会副主任、委员4人,自治区政协人口资源环境委员会兼职副主任1人。
十是组织发展继续保持健康有序态势。认真做好党员发展工作,党员数量稳步增长、人才优势得到加强。根据参政议政、民主监督工作需要,在做好农工党传统发展领域医药卫生界党员发展工作的同时,有目标、有重点地发展生态建设、环境保护、文化、教育、科学技术、法律、社会科学、经济等领域和界别的具有较高参政议政能力、有影响和代表性的人士加入农工党,扩大农工党参政议政、履行职能的覆盖面,努力建设一支高素质的参政党党员队伍。全区全年发展党员98名,截止200812月底,全区农工党员总数1845名,其中高级职称615名,占33.3%;中级职称1085名,占58.8%;医药卫生界1019名,占55%;文化教育界363名,占19.7%;科学技术界209名,占11.3%;其他254名,占14.1%。在全区辖有33个地方、基层组织,其中市级委员会5个、不定级委员会1个,基层委员会3个、总支部委员会6个、支部委员会11个、支部委员会筹备组1个、支部4个、支部筹备组1个、小组1个。
十一是深入开展基层组织建设年活动2007年,农工党中央结合新形势新任务,决定在全党开展基层组织建设年活动。为推动活动的开展,农工党自治区委制定了《关于开展基层组织建设年活动的实施意见》,成立了基层组织建设年活动领导小组,加强对基层组织建设年活动的领导和指导。通过开展基层组织建设年活动,提高基层组织工作水平,增强组织活力、动力、凝聚力,为在新世纪、新阶段更好地履行参政党职能奠定坚实的组织基础。农工党包头市委以基层组织建设年为契机,创新工作机制,加强与兄弟省区市组织的工作联系和交流,经与农工党北京市朝阳区委协商议定,双方缔结为友好委员会,为两地农工党组织开展广泛而密切的合作、交流加强自身建设的经验、推动党派工作迈向新台阶,创造了良好的条件。农工党中央组织部部长肖燕军对此举给予高度评价,认为这是在农工党地方组织工作中是一个创举,开辟了我党地方组织活动的一条新途径。”2009320至21日,北京市朝阳区政协副主席、农工党北京市朝阳区委主委邢念增一行11人赴包头,就进一步做好两地友好委员会工作与农工党包头市委委员及部分党员进行工作交流和学术交流与考察。农工党中央组织部部长肖燕军专程参加工作交流活动。
十二是大力推进基层组织建设。按照《基层组织考核试行标准》对全区基层组织进行年度考核,推进基层组织建设。对连续两年考核优秀的基层组织,进行表彰。根据《中国农工民主党章程》和《中国农工民主党组织发展工作规程》的有关规定和党员发展状况,扩大基层组织机构覆盖面,更好地发挥参政议政作用。先后成立了农工党自治区教育文部委员会、内蒙古医学院蒙医药学院支部委员会、内蒙古医学院中医学院支部、内蒙古医学院附属人民医院支部委员会、呼伦贝尔市直属机关支部委员会,在保留农工党海拉尔支部委员会和牙克石市总支部委员会的基础上,组建了农工党呼伦贝尔市总支部委员会。现正在筹建农工党锡林郭勒盟基层委员会、内蒙古中盈创业投资股份有限公司支部。在农工党巴彦淖尔市总支部委员会补选了主委。在农工党锡林浩特基层委员会增选了1名副主委。
十四是丰富组织活动形式,关心党员,增强组织的凝聚力和向心力。农工党赤峰市委多年来始终注重关心离退休老党员,每年举行庆祝老年节座谈会,并形成一项不变制度。2008107,举行庆祝老年节座谈会,邀请30位离退休老同志参加座谈,向老人们致以亲切的节日问候,组织的关怀,使老同志倍感温暖和亲切,表示要继续发挥余热,为赤峰市的经济发展和社会稳定做出新的更大的贡献。200937,农工党赤峰市委组织22名女党员进行座谈,庆祝第99·国际劳动妇女节。女党员们纷纷表示要充分发挥妇女半边天的作用,积极履行参政议政职能,为农工党事业增光添彩。200938,农工党乌海市委召开庆祝·国际劳动妇女节99周年联谊会。女党员们欢聚一堂,共商新时期党派工作。农工党包头市委、乌海市委、阿拉善盟基层委员会等先后组织党员赴革命圣地西柏坡、陕北老区和六盘山等地进行学习考察,接受生动的爱国主义教育。农工党自治区直属机关支部委员会与自治区传媒支部委员会到内蒙古蒙牛集团股份有限公司进行政治交接学习教育活动调研考察活动。农工党自治区金融支部委员会组织党员到呼凉公路29公里处的老年新村开展考察调研活动。2009117春节前夕,农工党自治区金融支部委员会主委张建刚带领支部委员会党员塔娜和新党员朱晓军,顶着刺骨的寒风,慰问跟随儿子支边来到内蒙古的百岁老人周天奶奶和收留流浪猫狗的自治区中蒙医医院的农工党员李谨女士,送去农工党的一片心意。
十五是机关建设进一步加强。农工党自治区委认真贯彻农工党十四大对机关建设提出的政治坚定、业务精通、团结协作、作风务实的要求,努力加强机关建设。组织机关干部认真贯彻《公务员法》,加强对机关工作人员的培养和锻炼,提高综合素质。根据机关干部的工作实绩和工作需要,在中共自治区党委统战部考核的基础上,对2名机关干部实施轮岗、晋升3名机关干部行政职务、选派1名机关干部到旗县挂职锻炼担任副县长。根据机关工作需要,组织实施了公务员考录工作。选派2名机关干部分别参加由自治区劳动和社会保障厅、自治区新闻出版局、自治区公安厅、中共自治区党委党校举办的专业培训班。定期组织机关干部学习时事政治、重大方针政策,努力提高机关干部理论政策水平和办事能力。努力改善机关的办公条件,根据财力,购置计算机、照相机、移动存储器等办公设备,不断提高办公信息化、自动化水平。关心机关在职、离退休人员生活问题,努力创建和谐的机关办公环境和人际关系。
十六是农工党员心系农工、立足岗位做贡献,取得突出成绩。农工党内蒙古师范大学支部主任、内蒙古师范大学雕塑艺术研究院副院长乌日切夫荣获第十二届中国青年五四奖章,农工党自治区农牧业支部委员会主委、自治区动物疫病预防控制中心主任赵心力荣获全区首届道德模范提名奖。农工党通辽市总支部委员会主委、通辽市政协副主席巴日格其,通辽市蒙医研究所主任医师拉布杰被评为内蒙古首批15位蒙医名医。农工党内蒙古农业大学文部委员会主委、内蒙古农业大学食品工程学院副教授任文明、农工党锡林浩特基层委员会副主委、锡林郭勒盟蒙医研究所副所长、主任医师哈达荣获“2007年全区深入生产第一线作出突出贡献科技人员称号,并一次性奖励人民币1万元。农工党内蒙古医学院附属医院支部委员会主委、内蒙古医学院附属医院中医科主任常虹研制成功的复合针灸罐获国家实用型专利,同时获得内蒙古医学院大学生创业企划优秀教师。农工党内蒙古农业大学支部委员会副主委、内蒙古农业大学食品工程学院副院长、教授张和平主持完成了国内首张益生菌全基因组图谱绘制工作,益生菌全基因组图谱入选2008年内蒙古科技十大进展;并荣获“改革开放30年内蒙古十大行业领军人物”称号。农工党内蒙古医学院蒙医药学院支部委员会主委斯琴荣获全国首届杰出百名中医师、内蒙古医学院教书育人先进个人、内蒙古医学院十佳女职工光荣称号。农工党集宁委员会主委、集宁一中校长李一飞被评为第四届全国十佳中学校长,荣获改革开放30年内蒙古改革探索先锋人物称号。农工党呼和浩特市委委员魏建颖获办理市十三届人大一次会议代表议案、建议先进个人称号。农工党阿拉善盟基层委员会主委、阿拉善左旗疾病预防控制中心主任云辉霞获中共阿拉善左旗委、阿拉善左旗政府全旗科技先进工作者称号。农工党员刘彦获中国气象局全国气象科技工作者先进个人、自治区气象局全区气象科普工作先进个人称号。李慧荣获自治区卫生监督先进个人的荣誉称号。张星国获内蒙古工程学校先进工作者称号。胡丽芳获呼和浩特市新城区教育局优秀教师称号。农工党员陈怀森、呼和、韩晓东、王晓利、张翠英、张莉的科学研究成果荣获2007年度自治区科学技术进步奖三等奖。农工党自治区法律支部委员会主委姚勇撰写的《重视采访权保护立法,发挥舆论监督对构建和谐社会的作用》论文获自治区第九届哲学社会科学优秀成果三等奖。内蒙古农业大学教授张和平、自治区动物疫病预防控制中心推广研究员赵心力、内蒙古医学院教授俞腾飞、自治区医院主任医师马翔凌、包头市肿瘤医院副主任医师李晓凤入选2008年自治区新世纪321人才工程第二层次人员。内蒙古医学院附属医院中医科主任常虹出席了由全国政协、农工党中央、全国工商联、国家中医药管理局联合主办的首届中医药高峰论坛,并在论坛会上做了《循证医学与蒙医药临床医学的发展》演讲。
各位委员,农工党自治区委的各项工作成绩都是在中共自治区党委领导下,在中共自治区党委统战部支持下,在全体委员和全区党员共同努力下取得的。在此,我谨代表农工党自治区委常委会,向中共自治区党委、中共自治区党委统战部和全体委员、全区党员表示衷心感谢!与此同时,我们还要看到工作中存在着不足,突出表现在四个方面:一是针对参政议政、民主监督的具体实践以及党员思想实际的理论研究工作还需要加强;二是全区各级组织之间的力量整合还比较欠缺;三是制度化建设水平还需进一步提高;四是机关建设还有待进一步加强。这些问题要引起高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
2009年工作安排
2009年农工党自治区委工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中共十七大、中共十七届三中全会、农工党十四大、中共自治区第八次党代会精神,在中共自治区党委和农工党中央领导下,全面加强自身建设,把发展作为参政议政的第一要务,促进自治区经济平稳较快发展和社会和谐稳定,紧密围绕推进医药卫生事业发展,实施环境保护基本国策、加强生态文明建设等问题,加强调查研究,反映社情民意,积极建言献策,开展社会服务,为推动科学发展、促进社会和谐、着力改善民生做出更大贡献。
一、深入学习贯彻中共中央、国务院的决策部署
2009年,是新中国成立60周年,是推进十一五规划顺利实施的关键一年,我们要深入学习贯彻中共十七大、十七届三中全会精神,认真学习胡锦涛同志今年122日在党外人士迎春座谈会上的讲话、去年128日在中央经济工作会议上的讲话精神,深入学习全国两会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一经济工作的首要任务,切实做好服务保增长、保民生、保稳定工作。面对来自国际国内的严峻挑战,保持经济平稳较快发展,是对中国共产党执政能力的重大考验,也是对各民主党派参政能力的重大考验。我们要深刻领会中共中央、国务院关于抗击国际金融危机的方针政策和措施,跟上决策步伐,切实把思想和行动统一到中共中央、国务院对经济形势的分析判断上来,统一到中共中央、国务院的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来,发挥好参政党作用,自觉把服务科学发展作为工作着力点,多建推动科学发展之言,多谋推动科学发展之策,多尽推动科学发展之力,为汇聚更大的力量,做出更大的贡献。
二、深入学习贯彻科学发展观
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是民主党派服务科学发展、实现自身科学发展的强大思想武器。深入学习贯彻科学发展观,是农工党加强参政党建设、提高履行参政党职能水平的客观需要。全区广大党员特别是各级组织的领导干部,要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等文献,落实好《中国农工民主党中央关于深入学习贯彻科学发展观的通知》、中共自治区党委统战部自治区各民主党派开展学习贯彻科学发展观动员会农工党自治区委《关于深入学习贯彻科学发展观实施方案》精神,明确开展学习贯彻科学发展观活动的重要意义、总体要求、主要内容、工作部署,按照“学习动员”、“学习调研考察”、“学习总结阶段”三个阶段的要求,加强各阶段学习的组织领导,明确领导责任,全面推进活动的深入开展。要通过举办学习会、座谈会、主题演讲、歌咏比赛和参观考察等多种形式的活动,把学习引向深入。要坚持以科学发展观指导和推动农工党工作,真正把科学发展观转化为服务科学发展的坚强意志。谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的实际能力,切实转变不符合科学发展要求的观念和做法,着力研究解决履行职能中的重大理论和实践问题,构建有利于服务科学发展的体制机制,不断提高各级领导干部的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,在促进科学发展中实现农工党事业的新发展。通过深入学习贯彻科学发展观,实现履行职能的能力得到进一步提高、领导班子对本级组织自身建设的领导能力进一步提高的目标。
三、坚持中国特色社会主义政治发展道路
中国特色社会主义政治发展道路,是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情的唯一正确道路,是我国发展社会主义民主政治的唯一正确道路。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现了社会主义民主政治的本质要求,显示出巨大优越性和强大生命力。我们要以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年为契机,着眼于适应新形势、完成新任务,从建设社会主义政治文明的高度,全面回顾民主党派同中国共产党风雨同舟、团结奋斗的伟大历程,认真总结坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宝贵经验,认真总结中国共产党同各民主党派团结合作60年的宝贵经验,生动展示中国特色社会主义政党制度的巨大优越性,深刻把握新形势下民主党派工作的特点和规律,把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好、发展好,把民主党派这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好,不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,始终坚持正确的政治方向,不断发展我国的社会主义民主政治,在中国特色社会主义政治发展道路上把多党合作事业不断推向前进。
四、把促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作为参政议政的首要任务
保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务,也是参政党履行职能、服务大局的主攻方向。要全面分析形势,坚定必胜信心,努力变压力为动力、化挑战为机遇,把国际金融危机带来的不利影响降到最低程度,推动经济平稳较快发展。要围绕经济社会发展重大问题、加强和改善宏观调控、扶持中小企业发展、促进农牧业稳定发展和农牧民持续增收、加强节能减排和生态环境保护工作、推进医药卫生事业改革发展、新型农村牧区合作医疗制度建设等问题,充分调动各级组织的优势和积极性,深入开展专题调查研究,切实做好全国、自治区两会提案和政协大会发言、常委会发言、专题协商会发言等工作,为中国共产党和政府决策提供重要参考和依据。抓紧制定和完善参政议政各项工作制度。制定参政议政工作奖励办法,鼓励全体党员积极参与参政议政工作。
发挥专门工作委员会在参政议政工作中的专家库智囊团作用,加强专门工作委员会自身建设,改进专门工作委员会联络、服务和协调工作,积极开展参政议政和社会服务工作。专门工作委员会全年至少要开展12活动,强化与地方、基层组织的联系和合作,以自身的专业优势,确定医疗卫生、环境保护、土地流转、农村牧区卫生等为重点调研课题开展调研,形成调研成果,向自治区党委、政府提交高质量、高水平的调研报告。
要把维护社会和谐稳定作为重要责任,摆在突出位置,贯穿于履行职能的各个方面,落实到开展工作的各个环节。加强与党员和群众的密切联系,及时反映社情民意,加强思想政治引导,做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进团结的工作,维护改革发展稳定的大局。深入宣传中国共产党和国家的民族政策,协助推进自治区少数民族和民族地区经济社会发展,增进民族团结、和睦。
五、巩固政治交接学习教育活动成果
要认真总结在开展政治交接学习教育活动中形成的好做法好经验,进一步巩固和发展政治交接学习教育活动成果。要认真贯彻《中国农工民主党关于加强思想政治建设的意见》,建立政治交接长效机制。学习、继承和发扬老一辈领导人的优良传统和高尚风范,不断巩固与中国共产党团结合作的思想政治基础。进一步加强参政党建设理论研究,探索参政党自身建设和履行职能的规律,指导加强参政党自身建设。完成高质量理论研究论文30篇左右,报农工党中央、中共自治区党委统战部。加强理论研究、宣传干部队伍建设。举办一期宣传理论骨干、党员培训班,进行统战理论研究、宣传报道、网络知识培训。
进一步开展社会宣传工作,加强全区各级组织重大活动、党员先进事迹和党务工作的社会宣传。努力办好《农工党自治区委网站》、《农工内蒙古通讯》、《农工党内蒙古法治资讯》。完成《农工内蒙古通讯》的改版工作。进一步做好在《农工党中央网站》、《内蒙古统一战线网站》及各级各类报刊上的组稿和宣传报道工作。做好党刊《前进论坛》及《内蒙古统战理论研究》的征订工作。进一步加强宣传思想干部队伍、通讯员队伍建设,完善社会宣传工作制度,以及时迅捷的宣传报道,促进信息的快速交流。
六、加强反映社情民意信息工作
要大力支持、鼓励农工党人大代表、政协委员、特约人员和广大党员结合岗位工作积极反映社情民意信息,反映基层的真实情况,为促进科学决策、民主决策发挥作用。要加强专题研究与反映社情民意信息工作的结合,根据农工党中央提出的有分管的领导、有负责的部门和人员、有完善的工作制度、有健全的工作网络、有固定的报送格式、有鼓励表彰措施的要求,加强队伍建设,完善工作网络,健全工作机制,努力推动农工党全区社情民意信息工作再上新台阶。在适当时候,举办一期(次)参政议政和社情民意信息工作讲座、培训班。
七、关注民生做好社会服务工作
要把促进农牧业经济发展、农村牧区社会进步、农牧民持续增收作为社会服务工作的重点,把贫困群众受益作为开展社会服务工作的出发点和落脚点。组织开展智力支边、科技扶贫等工作。进一步做好定点帮扶工作和乡镇卫生院、爱心医院、呼和浩特市慈善医院的定点帮扶项目。联系农工党中央支持自治区卫生帮扶机构卫生医护人员的培训。做好中国环境与健康宣传周、国际科学与和平周、三下乡、新农村新牧区建设服务点、和谐社会联系点、心理咨询、法律援助等形式多样的社会服务工作。做好为贫困地区爱心图书馆的建设工作。继续巩固扩展双百万京(津)北绿色屏障工程的成果,加强对乌兰察布市四子王旗农工世纪林(草)工程的管护和特地绿垦基地翔振基地的建设。
八、进一步加强领导班子建设
要认真贯彻《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》精神,按照民主集中制的要求、程序和基本规范,不断增强领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步建立和完善议事和工作制度,加强领导班子建设。
九、进一步加强组织建设
在去年开展基层组织建设年活动的基础上,总结经验,继续完成基层组织建设年活动,开展表彰中国农工民主党全区“基层组织建设年”先进基层组织和优秀组织工作者活动。要认真总结2007年换届以来组织工作的成果和经验,分析存在的困难和问题,部署下一阶段组织工作的任务和措施,推动农工党全区组织工作上新台阶。积极组建通辽市、乌兰察布市、巴彦淖尔市等农工党地级市组织,发挥地方组织参政党作用。完成农工党锡林浩特基层委员会、自治区文化艺术支部委员会、内蒙古中盈创业投资股份有限公司支部的成立工作。完成农工党兴安盟总支部委员会的换届工作。根据可能,成立农工党自治区经济支部委员会。进一步扩大基层组织的覆盖面,发挥基层组织作用。建立农工党自治区委机关工作人员联系自治区直属基层组织制度,加强委员会机关与基层组织的联系,有效推动基层组织的工作。加强在医药卫生以及人口、资源、环境保护领域发展党员。进一步加强后备干部队伍建设,完善工作机制;通过民主推荐、广泛听取意见、充分协商等方式选拔后备干部;强化后备干部教育,做好培训工作;加强后备干部管理,建立后备干部档案,实行动态管理。选派党员、骨干参加中共自治区党委、农工党中央、中共自治区党委统战部、农工党自治区委举办的各类学习班、培训班,举办一期新党员学习班。按照《中国农工民主党党内监督条例(试行)》,加强自身内部监督机制建设,推动内部监督机制的建立。对地方组织领导班子及其成员履行党内领导职责的情况,以及建立健全领导班子理论学习制度、集体领导和分工负责制、会议制度、谈心会制度、述职和民主评议制度的情况进行督促检查。进一步加强机关建设,形成高效、文明、团结、务实的机关工作环境,通过制度规范,形成职责明确、运转有序、积极向上、奉献争先的机关工作良好局面。采取措施,推动机关工作人员加强政治理论、业务知识的学习培训,增强服务意识和工作本领、提高服务参政议政和党务工作的能力和水平,改善机关办公条件,创造良好工作环境,关心机关在职和离退休人员的工作和生活,使机关全体人员忠诚地为中国共产党领导的多党合作事业服务。要大力推进机关信息化建设,完善机关网站,建立地方组织与机关网站的链接,共享信息资源。加快基础数据录入,健全组织管理系统。建立参政议政、社情民意信息管理系统,利用互动平台提高履职能力。加强机关内部办公自动化建设,规范工作程序,提高工作效率。按照《档案法》的规定,进一步加强党史研究、档案的管理工作。重视对当前档案资料的收集、整理和保管工作,发挥党史资料在思想建设中的作用。
十、开展好重大纪念活动
2009年是新中国成立60周年,也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。围绕这一主题,要按照农工党中央、中共自治区党委的部署,举办纪念活动。机关网站、《农工内蒙古通讯》要开辟纪念专栏,领导同志要在社会有关报刊上刊发纪念文章。全区各级组织也要从实际出发,充分利用网站、报刊,开展多种形式的纪念和宣传活动。
各位委员:今年是新中国成立60周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年。经过60年的发展,我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就,多党合作事业日益成熟、完善,中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。展望前程,在中国共产党的带领下,民族复兴的伟业充满生机和活力。面对责任和使命、困难和挑战,我们要满怀信心地更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,坚定信心,振奋精神,全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作,以优异成绩迎接新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年,谱写美好生活新篇章。


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